為實現(xiàn)“十二五”末甘肅省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)新增50億斤糧食、農(nóng)民人均純收入達到5830元的奮斗目標，省委、省政府結(jié)合第一輪500萬畝梯田建設(shè)工程的實施，提出“十二五”期間新修750萬畝梯田的目標任務(wù)，并批復(fù)了《甘肅省梯田建設(shè)專項規(guī)劃》。按照這一目標，2012～2015年甘肅省要完成標準梯田建設(shè)面積500萬畝。

　　甘肅省水土流失嚴重，坡耕地是水土流失的重要策源地。長期以來，甘肅省委、省政府把梯田建設(shè)作為治理水土流失、改善農(nóng)業(yè)基本條件和解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略措施長抓不懈，經(jīng)廣大干部群眾的艱苦奮斗和不懈努力，梯田建設(shè)取得了長足發(fā)展。截止2011年底，全省已累計興修梯田3200多萬畝。梯田建設(shè)在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、優(yōu)化水資源利用、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障糧食安全、促進農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著效益。

　　當前，甘肅省水土保持工作正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和負重爬坡期。國家制定出臺了一系列有利的發(fā)展政策，省委、省政府對水土保持工作提出了新的要求，全省人民對水土保持工作也寄予了新的期盼。

　　2012年中央一號文件、全國扶貧開發(fā)工作會議及全國水土保持工作會議對水土保持工作作出了一系列重大決策部署，明確提出加大國家水土保持重點建設(shè)工程實施力度，加快坡耕地整治步伐，推進清潔小流域建設(shè)，強化水土流失監(jiān)測預(yù)報和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，到2020年使重點區(qū)域水土流失得到有效治理的總體目標。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議對全省水土保持工作提出了新的要求，明確大力加強水利和生態(tài)建設(shè)，解決最關(guān)鍵、最重大全局性的水利和生態(tài)問題，切實做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)民收入大提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、農(nóng)村社會大繁榮。

　　甘肅省梯田建設(shè)工作雖然取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，但制約發(fā)展的瓶頸依然凸顯，生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件差的軟肋和短板亦然存在。截止去年底，全省還有2280萬畝坡耕地需要整治，有723萬畝低標準梯田需要改造，治理任務(wù)十分繁重。

　　在今年全省農(nóng)村工作會議上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出了“錢從哪里來、人往哪里去、發(fā)展方式怎么轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給如何保、貧困人口怎樣減、二元結(jié)構(gòu)如何變”等事關(guān)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的幾個問題，這些問題都與梯田建設(shè)工作密切聯(lián)系。把梯田建設(shè)工作切入進去，尋求破解難題的突破口和有效方式方法。我們有必要進一步加大梯田建設(shè)工作力度，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高水土資源的利用率上下功夫，促進糧食產(chǎn)量的提高;有必要加強農(nóng)業(yè)科技的支撐，在測土配方施肥、全膜雙壟溝播、膜側(cè)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣上下功夫，不斷提升梯田持續(xù)增產(chǎn)能力;有必要加大梯田產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，依托大規(guī)模的梯田建設(shè)，在大力發(fā)展地膜玉米、馬鈴薯、經(jīng)濟林果、中藥材、草食畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，拓寬群眾增收的渠道;有必要把水土保持作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在“山、水、田、林、路、村”綜合治理上下功夫，加大項目的整合配套，加快項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化措施配置，提高綜合防治水平，改善人居環(huán)境。

　　實施新一輪500萬畝梯田建設(shè)工程是省委、省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼“三農(nóng)”工作新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，工程的實施，必將在建設(shè)生態(tài)文明、保證糧食安全、推動扶貧開發(fā)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。